《美国电力法案》：克里-利伯曼 气候与能源立法——NRDC专家的初步解读
此文为翻译版本，阅读英语原文请见: The American Power Act: “First Read” of the Kerry-Lieberman Climate and Energy Legislation
美国参议院马萨诸塞州民主党参议员约翰·克里（John Kerry）和康涅狄格州独立派参议员乔·李伯曼（Joe Lieberman）今日终于揭开了《美国电力法案》草案的神秘面纱。这项法案的出台意味着今年夏天参议院将投入紧锣密鼓的筹备工作，如果能与众议院通过的法案相协调，完成终稿，则呈递总统签署，从而最终通过一部关于气候和能源的综合立法。
随着墨西哥湾钻井漏油事故引发的后果不断蔓延，我们应该越发认识到，必须采用更安全更清洁的途径发展能源。国会必须在今年通过一部清洁能源和气候的综合法案，从而使美国重新掌控国内的能源情况。这项草案将是朝着正确的方向迈出的第一步。
本文是NRDC对《美国电力法案》讨论稿的初读，在法案所涉各领域NRDC专家的共同努力下汇编而成。专家们将在未来几天内后续发表的文章中对法案的某些章节做更深入的讨论。必要时，我们也将对本评论进行相应更新。
作为法案核心的碳污染限制涵盖了所有主要污染源，为参议院立法打下了坚实基础。
- 该法案对《清洁空气法》进行修正，针对美国主要碳污染源建立逐步降低的碳排放量上限，包括发电厂、重工业、和交通运输业。
- 该法案建立了一个拍卖体系，一旦通过会使消费者立即受益，并且所享利益逐年扩大。
- 该法案涵盖了成本减缩机制、市场保护机制、关键能源技术的投资措施、美国制造业公平竞争方法，以及促进创新和增加就业的方法。
同时，该法案中也存在着一些“问题条款”，如限制《清洁空气法》的现有权力，和废除一些州一级的制度。