再读北京高污车辆逐步淘汰计划
无论在奥运会前夕还是整个奥运会过程中，北京的空气质量一直是备受关注的焦点。奥运会结束后，尽管北京仍然渴望明净的蓝天，人们对空气质量问题的关注度却有所下降。据北京市环保局称，自2009年1月1日至2009年6月9日，空气质量达到2级标准或更佳的天数占到了总天数的81%。事实上，北京市民正在享受自2000年来同一时期的最好的空气质量，部分是由于北京正在进行的高污车辆逐步淘汰计划（“黄标车”政策）。
环保部把空气质量划分为五个等级。第1级为空气质量最佳，空气污染指数（API）小于50；第2级为空气质量良好，空气污染指数为51到100。高污车辆的排放物是北京空气污染的主要来源。到2008年，北京大约有353,800辆黄标车，占到北京机动车总数的10%，但其排放的污染物却占到所有车辆排放污染物的一半。
除黄标车辆逐步淘汰激励政策以外，北京还为在2009年内（根据具体购买日期）购买绿色标志汽车的公共服务车辆运营承包商推出了两年购车贷款折扣政策。
购车日期和贷款资格的具体规定如下：
- 在2009年1月1日至6月30日购车的：2年期优惠车贷；
- 在2009年6月1日至9月30日购车的：1.5年期优惠车贷；
- 在2009年10月1日至12月31日购车的：1年期优惠车贷。
北京市交通局甚至举例说明车主如何从该政策中受益最大。例如，假若一个运营承包商在2004年购买了一辆价值300,000元人民币（43,920美元）的重型卡车并于2009年6月30日前将其出售，他将获得15,000元人民币（2,196美元）。如果他购买类似型号但拥有绿色标志的车辆的话，他还将通过车贷节省额外的36,000元人民币（5,270美元）。总共可以省下51,000元人民币(7,460美元)，这将超过汽车总价值的六分之一。
然而该项激励政策对大多数车主而言似乎不具吸引力。据估计，到目前为止北京市仅向31,871位黄标签车车主实行了该激励措施，仅占所有黄标签车车主的10%。但是大多数黄标签车辆已经消失，只不过它们的消失是因为“禁区”效应。大部分车主选择将他们的黄标签车辆售予二手汽车经销商，再由二手经销商将汽车出售至汽车排污法规不那么严格的邻近城市。也就是说，大多数高污车辆并没有被淘汰，反而散布在北京周边。
除了严格的限排规定外，北京市继续为其公交系统中增添更为清洁的车辆，并且现已拥有4,000辆天然气公共汽车（至2012年将达到5,000辆），成为世界上拥有最多天然气公共汽车的城市。同时，北京还把大部分高污染产业移出市区并将其森林覆盖率提高至36.5%。
北京还有尾号限行规定，就是车辆每周内必须停用一天。例如，如果一辆汽车牌照号码以1或6结尾，则该车在周一禁止使用。这样一来，在任何一个工作日就会有20%的车辆未被使用。但一些人认为许多富人只用再购买一辆汽车来规避政策以避免车牌管制驾驶禁令带来的不便。
几天前，北京市交通委员会宣布了一项2009-2015年绿色公共交通倡议。其中的一些重点如下：
- 到2015年，北京的日公共交通（公共汽车和地铁）运力将达到250万人次，其中公共汽车可运送150万人次，地铁可运送100万人次。
- 北京地铁覆盖区域的45%的客运人次将通过公共交通的方式实现。
- 北京供公共交通使用的专用通道将达到450千米。
- 北京地铁覆盖区域的90%的乘客行至下一个公共交通站的步行距离将小于500米。
尽管最近的空气污染指数（API）表明北京的空气质量有所提升，应当注意的是目前的空气污染指数测量的仅仅是空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM 10）的浓度。据报道，中国正在考虑把PM2.5读数包括到空气污染指数的测量中。PM2.5是比可吸入颗粒更小因此对人体呼吸系统损害更大的颗粒物。
与此同时，我的同事Alex Wang和他的环境法团队刚刚发布了一个里程碑式的项目。PITI——污染源监管信息公开指数——它显示了113个中国城市在披露污染源监管信息方面的具体表现，并且它是第一个旨在建立一个全面的中国污染排放和转移登记（PRTR）的重大努力。
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